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张国栋:“强有力的捐赠责任”能否消除彩票业的混乱局面?
发布时间:2019-06-12      点击次数:

张国栋:“强有力的捐赠责任”能否根除彩票业?彩票机构不得违反彩票获奖者的意愿,并要求彩票获奖者以任何理由和方式捐赠获奖奖品。否则,他们应该承担责任。昨天,财政部,民政部和国家体育总局发布通知称,《彩票管理条例实施细则》将于3月1日起实施。

毫无疑问,《实施细则》是2009年7月实施《彩票管理条例》后中国彩票发展和管理的又一重要制度保障。

张国栋:“强有力的捐赠责任”能否消除彩票业的混乱局面?

然而,仔细《实施细则》,虽然已经明确规定了彩票管理职责,分销销售,彩票赎回,基金管理等,但重申了不向未成年人出售彩票的原则,并澄清了放弃奖金的流动等。然而,除了被批评的“强烈捐赠”之外,其他“关键”领域似乎也很少。内部人士表示,规则中的长期管理情况尚未打破,有关公益资金分配的规定实际上还不够明确。如果公益基金的分配过程缺乏监督,则无法有效评估使用效果;彩票业的社会责任仍然缺乏。

彩票作为国民收入的第三次分配和政府融资方式,被称为“微笑的税收女神”。根据财政部的数据,近年来彩票销售稳步增长。 2011年,全国彩票销售规模首次突破2000亿元,达到2215亿元,彩票公益金募集资金达到634亿元。过去彩票中作弊的发生不仅考验了政府的信誉,也损害了大多数“乐天人”。

在记得“宝马彩票案”后,有人指出,目前的福利彩票和体育彩票发行制度已成为彩票业进一步发展的制度障碍。它不仅带来了产品的同质化竞争,而且拖延了彩票发行管理行政法规的发布制度,导致政府和企业不分青红皂白,监管不力。可以看出,彩票立法困难的关键在于立法机关仍难以协调两大发行人的利益。如今《实施细则》已经问世,但它仍然可以“整合为一体”,并没有从根本上消除体制障碍。在这个前提下,“不能捐强”等等?

事实上,彩票机构违反了彩票中奖者的意愿并要求捐款。这只是彩票行业混乱的目标。这不是问题的关键,也不是问题。除了上面提到并在业内发布外,还缺乏阳光和黑匣子操作。利益的吸引力和缺乏监督是彩票案件频繁发生的重要原因。从“彩石塔案”和“宝马彩票案”中,所有这些都引起了公众对彩票业的关注。

毕竟,规则规定“强有力的责任捐赠”未来可能不会“强烈捐赠”,但彩票业不仅仅是“强力捐赠”。政府和企业之间没有区别,政府和企业的结合,老子对儿子的监督等等。这些都是彩票业的土壤。为了治愈这些混乱《实施细则》你能让人感到自信吗?如果您对评论频道有任何意见或建议,请访问交流平台获取反馈。

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